ESS : Le Sénégal expose son modèle et sa vision au GSEF de Bordeaux

 Le Ministre de l'Économie Sociale et Solidaire et de la Micro-finance, Alioune Dione, a présenté la feuille de route ambitieuse du Sénégal en faveur de l'Économie Sociale et Solidaire (ESS) lors du Global Social Economy Forum (GSEF 2025), qui se tenait à Bordeaux. Ce forum mondial réunit des chefs d’État et des organisations internationales autour du renforcement de l’ESS dans le contrat social mondial.

Le Ministre Dione a d'emblée reconnu un retard des États dans la promotion de l'ESS, un leadership qui revient historiquement aux collectivités et à la société civile. Cependant, il a affirmé la volonté politique forte du gouvernement de faire de l'ESS un levier de souveraineté économique et un catalyseur d'intégration sociale, aligné sur les Objectifs de Développement Durable (ODD) des Nations Unies.

I. Les Dynamiques Internationales et Continentales

Diplomatie et Coopération pour le Développement

Le Sénégal s'engage activement sur la scène internationale pour consolider la reconnaissance de l'ESS. Les actions prévues sont multiples :

Soutien diplomatique actif aux initiatives et résolutions de l'ONU et de l'Union africaine (UA) promouvant l'ESS.

Participation aux événements clés, incluant deux événements parallèles lors du Sommet de Doha et le Sommet de Séville sur le Financement du développement.

Renforcement de la Coopération Sud-Sud pour le partage d'expériences en ESS.

En matière de coopération, le gouvernement prévoit de présenter aux Partenaires Techniques et Financiers (PTF) des projets de développement de l'ESS et d'élaborer des politiques publiques qui favorisent la production solidaire, la mutualisation et l’innovation sociale.

À l'échelle africaine, le Sénégal s'inscrit pleinement dans la Stratégie décennale de l'Union africaine (2023-2032) pour l'ESS. Le Ministre a rappelé la participation du pays aux FORAESS (Forum Africain de l'Économie Sociale et Solidaire) de Yaoundé (2024) et l'engagement à être présent à celui de Brazzaville (2026).

Le pays multiplie les actions de réseautage et de benchmarking, comme l'accueil de la République du Congo et la participation à des forums au Kenya, en Côte d'Ivoire et au Maroc.

Vision politique et cadrage national

Le Sénégal ancre l’ESS au cœur de ses grandes politiques publiques :

 Agenda 2050 (développement résilient et équitable).

 Stratégie Nationale de Développement 2025-2029 (l’ESS comme moteur de transformation économique).

 Lettre de Politique Sectorielle (LPS 2025-2029), qui articule la microfinance et l’ESS.

L'objectif est clair : faire de l'ESS un levier de souveraineté économique, de création d’emplois décents et de réduction des inégalités.

Les piliers opérationnels

La politique nationale repose sur des mécanismes concrets :

 Les Coopératives Productives Solidaires (CPS) : Elles constituent le modèle sénégalais d'ancrage territorial visant à créer des emplois locaux et durables, structurer les chaînes de valeur collectives et faciliter l’accès au marché pour les producteurs et artisans.

La Stratégie de Financement Ciblée (SFC) : Instrument structurant pour la bancarisation et l’accès durable aux capitaux des Organisations de l’ESS (OESS).

Les Incubateurs ESS : Installés dans les pôles territoriaux, ils sont les catalyseurs de l’innovation sociale et de l’autonomisation économique, notamment pour les jeunes et les femmes.

Ressources et moyens institutionnels

La mise en œuvre est pilotée par le MMEES (Ministère de l'Économie Sociale et Solidaire et de la Micro-finance) et s'appuie sur plusieurs instruments de financement et de régulation :

Réglementation : Poursuite de la promotion de la Loi d’orientation sur l’ESS et délivrance d’agréments ESS (566 à date) pour renforcer la gouvernance et la traçabilité.

Financements : Le Fonds d’appui à l’Economie

 sociale (FAESS), le Programme d’appui aux acteurs de l’ESS (PROGRESS), le Fonds national de la Microfinance et le FDMI (finance islamique inclusive).

Évaluation : Structuration en cours de l’Observatoire national de l’ESS pour mesurer l'impact de l'ESS sur le PIB du Sénégal dès 2026.

Le Ministre Dione a également mentionné l'attente du financement d'une Delivery Unit pour donner un coup d'accélérateur au secteur, ainsi que le partenariat avec le BIT (Bureau International du Travail) sur le projet FORC’ESS (Formalisation des Organisations Communautaires d’Économie Sociale et Solidaire).

En conclusion, le Sénégal ambitionne de bâtir une ESS structurée et compétitive, se positionnant comme la référence africaine du modèle ESS endogène et durable en conjuguant souveraineté économique, justice sociale et transition écologique.